第二次房改临近了吗?学者:改革还是达成土地金融

几天前,中央政治局会议为明年的房地产市场定下了基调。

市场参与者认为,内地将进行第二次房改。

中国社会科学院的专家表示,政府改革可能会涉及土地融资。

12月8日,中央政治局召开会议,分析研究2018年的经济工作,并表示将继续严格控制房价,加快住房制度改革和长效机制建设。

据《华夏时报》12月17日报道,市场的第一反应是第二次房改即将到来?中国社会科学院金融与经济战略研究所城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示,政府目前还没有提到第二次住房改革,但这次住房制度改革的力度可能触及土地金融,即住房相关的基本制度。

在改革的具体方向上,倪鹏飞认为,目前许多住房问题来自于基本的土地金融体系,以及金融、财政和税收制度。这些系统不会改变目前高房价的状况。

降低房价的实质是降低土地价格。只有降低土地价格,房价才能降低。否则,这就相当于升高温度并停止沸腾。

倪鹏飞说道。

12月12日,经济学家马光远也写了一篇文章指出,迫切需要启动第二次房改,以弥补房地产体系建设的不足,建立真正的长效机制。

日前,华源房地产有限公司前董事长任志强公开表示,只有解决户籍和土地制度问题,中国所有涉及房地产的问题才能从根本上得到解决。否则,房地产的长期机制可能建立在沙漠或海洋上。

报告称,中国1998年的第一次住房改革基本上是一个住房商品化的过程。

当年,国务院发布第23号文件,建议停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。

作为一种商品,房价是由市场决定的。

然而,在过去20年里,作为住房基本制度的土地金融没有改变。抑制房价的短期控制措施未能取得令人满意的效果。

日前,中国社会科学院发布的《中国住房发展报告(2017-2018)》指出,不合理的基本住房制度导致住房结构问题中市场风险的积累。

一方面,地方政府是房地产调控的主力军,但其财政收入过分依赖土地出让收入及相关税费,这使得地方政府在调控问题上的立场不坚定,随时可能改变立场。

另一方面,中国的土地市场主要被彩票中奖的地方政府的数量所切断,土地拍卖最高价格制度的实施也推高了土地拍卖的价格。

土地财政依然火热12月6日,中国指数研究院公布的数据显示,1至11月,大陆300城市土地出让金总额为34,407.7亿元,同比增加约41%。土地融资仍然很热门。12月6日,中国指数研究所发布的数据显示,1月至11月,300个内地城市的土地出让金总额为34407.7亿元,同比增长约41%。

11月5日,中国房地产报道称,北京大学经济学院教授平新桥表示,在过去15年中,许多省市的土地租赁收入约占地方财政收入的三分之一,有些地方占财政总收入的60%。

此外,今年前三个季度,财政上最依赖土地的佛山市出售了694.8亿元土地出让金,同比增长81%。金融对土地的依赖比例达到147%,比2016年底上升46%。

土地财政是指地方政府从土地使用权转让中获得的利润。其收入包括土地出让金收入、与土地转让相关的各种税费以及以土地抵押作为融资手段取得的债务收入。

土地金融是掌权后留下的一个主要经济祸害,也是今天房价飙升的直接原因。

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